Cet article s'intéresse à la métamorphose de l'action sociale en France et à son modèle inclusif. Si les associations d'action sociale et médico-sociale étaient centrales dans les politiques sociales, les dernières avancées législatives auraient contribué à rendre caduque la notion de solidarité. Face à une rationalisation ou activation de la dépense publique, la crise de l'action sociale les inciterait à recourir à d'autres acteurs non institutionnels. Englobées instutionnellement, elles se verraient aussi concurrencées par de nouveaux (ou anciens) acteurs. Avec leurs spécificités, ces derniers participeraient en termes de gouvernance territoriale et de régulation sectorielle à redéfinir la solidarité et le modèle inclusif sachant que la construction du territoire en termes d'action sociale reste inachevée.